Субсидии нижегородская область

В ближайшие дни может быть окончательно решен вопрос о строительстве мусороперерабатывающего завода в промзоне «Каменка» Выборгского района Петербурга. Депутаты и общественность протестуют, а эксперты полагают, что проблема не такая простая, как кажется.

Сибирская генерирующая компания (СГК) продолжает ремонтную кампанию на собственных и арендованных тепловых сетях в городе Новокузнецке Кемеровской области, невзирая на продолжающийся отопительный сезон.

В период с 21 по 25 мая 2018 года рабочая группа государственной корпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ проводит проверку в Ставропольском крае.

В Перми проблемным вопросом, который требует пристального внимания всех ветвей власти является расселение аварийного жилья. Об этом во время отчёта о работе горадминистрации за 2017 год перед депутатами заявил мэр Дмитрий Самойлов, сообщили корреспонденту «ИА REGNUM» в гордуме. Градоначальник.

Естественно, когда коллективно решали, как благоустроить двор, и потом голосовали за выбранный вариант, мечтали о другом: о возможности зимой и летом гонять в хоккей, кататься на роликах, играть в подвижные игры. Думали, что дети будут так увлечены, что их с корта не вытащишь. Троих недавно и правда еле вытащили — только по другой причине.

В Орловской области в рамках реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах проводятся работы по замене лифтового оборудования.

В Удмуртской Республике обсудили актуальные вопросы, возникающие в ходе реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Нормами действующего законодательства РФ на управляющую организацию возложена обязанность по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования многоквартирных домов путем заключения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

Вчера под руководством временно исполняющего полномочия руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Станислава Данилова прошло очередное совещание для управляющих организаций Волгограда по вопросам подготовки многоквартирных домов к предстоящему отопительному периоду.

Стихия продолжает испытывать сети на прочность: накануне шторм оставил без света 50 населенных пунктов в Свердловской области. Лишь к трем утра сегодня восстановительным бригадам удалось в полном объеме возобновить подачу электроэнергии в дома тысяч уральцев.

www.zhkh.su

Каждый год этот весенний праздник мы встречаем со слезами на глазах и с огромным чувством благодарности к тем, кто много лет назад отдавал не только здоровье, но и свою жизнь за наше будущее. Многих из них уже нет в живых, и с каждым годом, к сожалению, их ряды становятся более реже, вот почему так важно успеть отблагодарить тех, кто жертвовал ради нас самым ценным для любого человека – своей жизнью.
Конечно, речь идёт о праздновании дня Победы. Полным ходом идёт подготовка к празднованию 67 годовщины дня Победы. Что смогут ожидать ветераны в этом году, какие подарки к этому знаменательному празднику преподнесут им наши власти – этой теме посвящается наша статья «Поздравления ветеранов с днем Победы 9 мая»

Что касается Московской области, то в этом году была проведена работа по обеспечению жильём ветеранов Великой Отечественной войны, которые проживают на её территории. По данным рабочей группы по обеспечению жильём ветеранов, на 1 февраля 2012 года жильем были обеспечены 1 810 ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе все ветераны (696 человек), вставшие на учет до 1 марта 2005 года. До настоящего момента времени продолжается формирование списка тех участников ВОВ, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.

К 9 мая московских ветеранов власти решили порадовать дополнительными выплатами. Отдельно за деньгами им ходить не придётся, их можно будет получить с выплатами и пенсией за апрель. Получающим пенсию по почте выплаты к 9 мая начнут начислять со 2 апреля, а тем, кто получает через Сбербанк, — с 4 апреля.
К празднику Победы по 4 тыс. рублей должны получить:
— инвалиды и участники ВОВ 1941-1945 гг.;
— награжденные орденами и медалями за службу в годы ВОВ, а также участники ВОВ из числа так называемого последнего военного призыва;
— награжденные орденами и медалями за оборону Ленинграда;
— инвалиды с детства вследствие ранения, контузии и увечья, полученных в годы ВОВ;
— награжденные орденами и медалями за оборону Москвы;
— участники строительства оборонительных сооружений под Москвой.
По 3 тыс. получат:
— жители блокадного Ленинграда;
— вдовы военнослужащих, погибших в годы ВОВ;
— бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
— бывшие совершеннолетние узники нацистских лагерей, тюрем и гетто;
— почетные доноры СССР, сдававшие кровь в годы ВОВ.
По 2 тыс. руб. выплатят:
— труженикам тыла, награжденным орденами и медалями за труд в годы ВОВ или имеющим стаж работы не менее 6 месяцев в 1941-1945 гг., подтвержденный документами;
— родившимся до 31 декабря 1931 года.
Также выделены денежные средства на получение подарков фронтовикам и их вдовам. Этот подарок будет состоять из бытовой техники и продуктовых наборов.

Единовременные выплаты и подарки получат не только ветераны московского региона. У нас есть сведения, что участники ВОВ Омска с апреля уже начали получать свои единовременные денежные пособия (такие выплаты в регионе производятся с 2005 года).

В Ханте-Мансийском автономном округе участники и инвалиды Великой Отечественной войны получат по 3000 рублей, по 2000 рублей – вдовы погибших и умерших ветеранов, жители блокадного Ленинграда, узники концлагерей и труженики тыла, а также по 1000 рублей — дети участников Великой Отечественной войны, с этой войны не вернувшихся.

Не останутся без поздравления ветераны, живущие в Севастополе. Каждому фронтовику будет выплачено по 2500 рублей.

Петербургские власти планируют подарить фронтовикам продуктовые и подарочные наборы.
Конечно, этот список не полный, надеемся, что каждый регион нашей страны достойно отметит этот великий не только для нашей страны праздник и уважаемые власти постараются сделать всё для того, чтобы наши дорогие ветераны не почувствовали себя забытыми и покинутыми.

www.soczaschita.ru

Власти Москвы и Московской области объединяют усилия для того, чтобы решить проблемы, возникающие у жителей мегаполиса, выезжающих на дачи в Подмосковье. Власти столицы помогут улучшить коммунальную инфраструктуру садовых некоммерческих товариществ (СНТ), обеспечить их транспортным сообщением, медицинской помощью и чистой водой. Для Москвы Подмосковье – важнейший рекреационный ресурс, на свои дачи ежегодно отправляются около 4 млн […]

Крупнейший за последние 10 лет выпуск молоди атлантического лосося (семги) в рамках реализации компенсационных мероприятий на территории Западного рыбохозяйственного бассейна проведен специалистами ФГБУ «Главрыбвод» под контролем Северо-Западного территориального управления Росрыболовства. Для этих целей на Невском рыбоводном заводе специалистами Главрыбвода был обеспечен процесс выращивания молоди в течение 1,5 лет с момента закладки икры. Компенсационные мероприятия на Невском […]

Мульчирование – очень простой и эффективный способ сохранения в почве влаги, создания рыхлого питательного слоя для дачных культур. Но если одни ленятся использовать эту нехитрую методу, то другие, бывает, применяют ее чрезмерно – засыпая свежепосеянные семена плотным слоем мульчи. Как разумно подойти к делу и есть ли нужда в нашем засушливом регионе повально использовать мульчирование? Разобраться в […]

kvedomosti.ru

БК РФ определил формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (ст.129). Межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются в форме:

— финансовой помощи бюджетам субъектов РФ, в том числе дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки в соответствии сост.131 БК (“Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ” – Н.Х.) и иных дотаций и субсидий в соответствии со ст. 132 БК РФ (“Иные средства финансовой помощи бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам, предоставляемые из федерального бюджета” – Н.Х.);

— субвенций бюджетам субъектов РФ из Федерального фонда компенсаций в соответствии со ст. 133 БК (“Федеральный фонд компенсаций” – Н.Х.);

— финансовой помощи бюджетам муниципальных образований, предоставляемой в случаях и в порядке, установленных федеральными законами;

— бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ в соответствии со ст. 134 БК (“Предоставление бюджетам субъектов РФ бюджетных кредитов из федерального бюджета” – Н.Х.).

Термины дотация, субвенция, субсидия, бюджетный кредит рассматриваются в БК РФ (ст.6). Что касается давно и широко используемого в экономической литературе термина “трансферт”, то он до недавнего времени в БК РФ не был определен. БК РФ (в редакции федеральных законов от 05.08.2000 №116-ФЗ; от 20.08.2004 №120-ФЗ) ввел определение “межбюджетные трансферты”: средства одного бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.

Ранее в бюджетной практике при исполнении бюджетов использовался такой метод бюджетного регулирования, как взаимные расчеты. Если в течение бюджетного года вышестоящие органы власти принимали, например, решения о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы или о снижении ставок налогов, и эти решения не были учтены при формировании бюджетов на текущий год, то такие решения должны были подкрепляться передачей доходов или предоставлением бюджетных компенсаций для нижестоящих бюджетов.

Вопрос о противоречивом характере финансовой помощи в сфере межбюджетных отношений неоднократно поднимался в экономической науке. Так, авторы одного из изданий по бюджетной системе России пишут: “Нужно отметить, что дотация, субвенция и субсидия как методы наделения финансовыми ресурсами территориальных бюджетов несовершенны. Эти источники бюджетов лишены стимулирующих свойств, они создают у местных администраций иждивенческое настроение. Такая практика передачи средств не способствует развитию хозяйственной инициативы местных администраций, снижает их воздействие на экономические процессы на территории и уменьшает на этой основе возможности перевыполнения доходной части их бюджетов, ослабляет финансовый контроль”. Чуть ниже все же отмечается, что “…не везде и не всегда следует стремиться к замене дотаций, субвенций и субсидий любыми средствами”*. Они необходимы в силу ряда объективных причин: экономической отсталости, экологической обстановки, социальных особенностей территорий и т.п.

Опыт – и российский, и зарубежный – свидетельствует о том, что финансовая помощь – это необходимый инструмент межбюджетных отношений, однако ее конкретные формы определяются как общим состоянием бюджетной системы страны, так и задачами, которые приходится решать на данном этапе развития.

При классификации финансовой помощи выделяется общая (дотация) и целевая (адресная) финансовая помощь (субвенция и субсидия), при этом каждая из них имеет свои “плюсы” и “минусы”, а также свои условия предоставления. Например, субвенции и субсидии подлежат возврату в соответствующий бюджет в случаях их нецелевого использования, а также неиспользования их в установленные сроки.

Условия предоставления финансовой помощи появились в бюджетной практике РФ до вступления в силу БК РФ. Еще летом 1998 г. между Правительством РФ и органами исполнительной власти регионов были подписаны соглашения об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи из федерального бюджета. Основными требованиями соглашений были: приоритетная выплата заработной платы, повышение доли “живых” денег в доходах бюджетов, реструктуризация бюджетных обязательств, сокращение перекрестного субсидирования и др. Однако большинство регионов восприняло соглашение как формальные требования, и оздоровления государственных финансов не произошло.

До 1 января 2005 года в соответствии с БК РФ финансовая помощь предоставлялась с учетом основных условий ее предоставления (см.ст.134 в редакции до 01.01.2005 г.). Финансовая помощь из федерального бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности* бюджету субъекта РФ предоставлялась при условии подписания соглашения об исполнении бюджета субъекта РФ через Федеральное казначейство РФ . На практике данная норма уже получила развитие [См. ст.40 ФЗ от 27.12.2000 г. №150-ФЗ “О федеральном бюджете на 2001 год”].

Субъект РФ – получатель финансовой помощи из федерального бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности ** не имел права:

ставить государственных служащих, финансируемых за счет средств бюджета субъекта РФ, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими федеральных учреждений (с учетом региональных коэффициентов заработной платы);

предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов бюджета субъекта РФ;

предоставлять государственные гарантии субъекта РФ в размере, превышающем 5 процентов расходов бюджета субъекта РФ.

Подобные ограничения распространялись и на муниципальные образования – получателей финансовой помощи из бюджета субъекта РФ на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности.

С 1 января 2005 года в соответствии со статьей 130 БК РФ действуют иные “Условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета”.

1) Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах.

2) Бюджетные кредиты из федерального бюджета предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов государственной власти субъектов РФ перед федеральным бюджетом.

Не допускается использование бюджетных кредитов, полученных бюджетами субъектов РФ из федерального бюджета для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам.

3) Дотации из Федерального фонда финансовой поддержки (ФФФПР) субъектов РФ и бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, для которых в двух из трех последних отчетных лет доля указанных дотаций в общем объеме собственных доходов превышала 50%, в течение трех финансовых лет, начиная с очередного финансового года предоставляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений с Министерством финансов РФ о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ. Порядок заключения таких соглашений и контроля за их исполнением устанавливается Правительством РФ.

4) Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и (или) местным бюджетам.

5) Если органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не соблюдают условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, определенных бюджетным законодательством, Министерство финансов вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) соответствующим субъектам РФ (муниципальным образованиям).

6) Бюджетам закрытых административных территориальных образований (ЗАТО) межбюджетные трансферты предоставляются с учетом особенностей, установленных Законом РФ от 14.07.1992 г. №3297- I “О закрытом административном территориальном образовании”.

Основным видом финансовой помощи бюджетам субъектов РФ является Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ(ФФФПС). Фонд формируется в составе федерального бюджета с 1994 г. и является одним из крупнейших по объему финансовой помощи: с момента его образования его удельный вес в разделе расходов федерального бюджета “Финансовая помощь бюджетам других уровней” составлял в среднем не менее 50-60% (без учета ссуд). Однако удельный вес ФФФПС в общем объеме средств межбюджетного перераспределения составляет около 15% * .

Главная цель Фонда – повысить возможности субъектов РФ с низкой бюджетной обеспеченностью, финансировать закрепленные за ними расходные обязательства и тем самым обеспечить выравнивание доступа граждан вне зависимости от места их проживания к основным бюджетным услугам.

Получателями трансфертов являются большинство субъектов РФ: в период с 1995- 2002 гг. число регионов – получателей финансовой помощи колебалось от минимального их числа – 70 в 2001 г. – до максимального 81 в 1997 г. В 2004 г. – 71, в 2005 г. – 67 субъектам были распределены трансферты ФФФПС.

В конце 1990-х гг. предпринимались попытки ввести в бюджетное устройство “экономическую ассиметрию ”. Речь идет о претензиях 10-15 субъектов РФ, называвших себя “регионами-донорами”, на какой-то особый бюджетный статус. Но здесь с самого начала была достаточно очевидной сомнительность всей конструкции. Сам факт “неполучения” федеральных трансфертов свидетельствовал лишь о высокой бюджетной обеспеченности, чем, конечно, можно гордиться, если только “забыть”, что налоговый потенциал любого региона десятилетиями формировался за счет усилий всей страны. Более того, ни один регион вообще не платит налогов в федеральный бюджет – это делают налогоплательщики.

С территории всех без исключения субъектов Федерации поступают налоги в федеральный бюджет, то есть все субъекты – в чем-то “доноры”. И все – в чем-то “реципиенты”, потому что все регионы получают средства из федерального бюджета, будь то финансовая помощь или прямые расходы на соответствующей территории федеральных ведомств. После создания Федерального казначейства появилась возможность довольно точно отслеживать географию федеральных расходов. По оценкам института “Восток-Запад”, с территории 35-40 регионов, где проживает 2/3 населения России, в федеральный бюджет поступает средств больше, чем “возвращается” по всем каналам из федерального бюджета. Это несколько отличается от традиционных представлений о 10-15 “регионах-донорах”, которые якобы “кормят” всю страну. Таким образом, широко распространенный в российской регионалистике миф о том, что десяток регионов “кормят” все остальные регионы, не соответствует действительности и не выдерживает никакой критики * .

В межбюджетных отношениях бывшего СССР применялось согласование как расходов, так и доходов методом “от достигнутого” с ориентацией на существовавшую бюджетную сеть и прямое восполнение “расчетного” дефицита. Централизованные дотации применялись редко. Такая система могла функционировать только в условиях централизованного планирования и прямого административного подчинения региональных и местных органов управления. Общим недостатком подобной системы было то, что она не обеспечивала эффективного предоставления бюджетных услуг и общей сбалансированности бюджетной системы, так как на региональном уровне отсутствовали стимулы к эффективному использованию бюджетных средств, а бюджетный дефицит и ответственность за его покрытие фактически перекладывались на вышестоящие бюджеты.

Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ начал функционировать со второго квартала 1994 г., когда Правительство РФ ввело новую систему расчетов выравнивающих трансфертов по единой формуле. Фонд формировался за счет отчислений от федеральной части “внутреннего” НДС в размере 22%. В 1995 г. эти отчисления были увеличены и составили 27%. На 1996-1997 гг. федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год было предусмотрено формирование Фонда за счет 15% налоговых доходов федерального бюджета за исключением таможенных пошлин, а в 1997 г. – за исключением дополнительного подоходного налога с физических лиц. С 1998 г. и по настоящее время применяются отчисления в размере 14 % за теми же исключениями.

Финансовая помощь из ФФФПС в эти годы определялась не в абсолютных суммах, а в виде удельного веса “нуждающегося” региона в общем объеме фонда. Упрощенно методика распределения средств фонда того периода сводилась к следующему. Определялся средний по РФ показатель душевых бюджетных доходов субъектов РФ. Далее он сравнивался с аналогичным показателем по каждому региону.

Те регионы, у которых показатель оказывался меньше среднего, попадали в число “нуждающихся”. Необходимая для доведения до среднего уровня разница (условный трансферт) методом процентных соотношений в общей сумме условных трансфертов определяла удельный вес “нуждающегося” региона в заданном объеме фонда. Затем рассчитывалась помощь для тех регионов (“особо нуждающихся”), у которых текущие расходы не покрывались доходами уже с учетом их выравнивания. Удельный вес в объеме финансовой помощи рассчитывался по аналогичной с доходами схеме.

В 1997-1998 гг. методика распределения средств фонда усложнилась элементом регионального зонирования: была разработана и стала применяться географическая группировка субъектов РФ с разбивкой на три группы, и расчеты трансфертов начали проводить внутри групп.

Полученные в результате расчетов удельные веса регионов утверждались в законе о федеральном бюджете. В методике использовались различные понижающие коэффициенты для создания механизмов стимулирования. Хотя долевое распределение трансфертов должно было способствовать повышению заинтересованности регионов в собираемости налогов, на практике получилось, что эти стимулы не действовали, поскольку большинство налогов собиралось в недотационных регионах. Нельзя не отметить такую особенность: выравнивающие возможности ФФПР ограничивались жестким сформированным объемом финансовой помощи. В таких условиях сложно было говорить о выравнивании, скорее о более справедливых унифицированных подходах к распределению финансовой помощи * .

Методики расчета трансфертов не были неизменными, но их общим недостатком того периода было то, что расчет основывался на данных бюджетной отчетности, которая отражала в том числе и результаты неэффективного использования бюджетных средств. За базу расчетов брался 1991 г. как наиболее стабильный в экономическом развитии России с пересчетом на индекс инфляции.

Принятие в 1998 г. Концепции реформирования межбюджетных отношений в РФ в 1999-2001 годах ** вызвало необходимость разработки новой методики ФФФПР. Согласно Концепции в 1998-2001 годах предстояло перейти к нормативной оценке бюджетных потребностей органов власти различных уровней, соответствующих их расходным полномочиям и ответственности.

Ключевым элементом новой методики 1999 г. стал индекс бюджетных расходов (ИБР), который показывал, на сколько больше необходимо израсходовать бюджетных средств в расчете на душу населения в данном регионе по сравнению с минимальными по РФ расходами для обеспечения одного и того же уровня финансирования бюджетных расходов. При расчете ИБР использовалась группировка субъектов РФ по крупным экономическим зонам. ИБР определялась по формуле:

где Р j — средневзвешенное значение бюджетных расходов на душу населения по данной группе субъектов РФ; Р min – минимальное среди всех групп средневзвешенное значение бюджетных расходов на душу населения.

Пример. Допустим, ИБР =2,0. Это означает, что в данном регионе стоимость предоставления условной единицы бюджетных услуг в расчете на душу населения в два раза выше, чем в регионе с наиболее благоприятными условиями финансирования бюджетных расходов. ИБР позволяет привести среднедушевые бюджетные расходы различных регионов к сопоставимому виду. Рассчитывались эти доходы по формуле:

где Ддуш . i – собственные среднедушевые бюджетные доходы субъектов РФ.

С помощью трансфертов приведенные (т.е. скорректированные на ИБР) среднедушевые бюджетные доходы повышались до максимально возможного при заданном объеме ФФФПР уровня.

В предложенной на 2000 г. методике содержался ряд принципиально важных нововведений:

ИБР рассчитывался не по данным бюджетной отчетности, а на основе объективных статистических параметров, таких, как уровень цен и коммунальных тарифов, демографическая структура населения и др.;

ИБР рассчитывался для каждого региона в отдельности, а не по группам;

При расчете доходов впервые стал использоваться показатель оценки налогового потенциала (в качестве поправочного коэффициента);

Трансферты стали рассчитываться и утверждаться в абсолютных суммах;

В состав трансфертов были включены средства на “северный завоз” и субсидии по энерготарифам , что позволяло более объективно оценивать бюджетную обеспеченность регионов.

Основная новация 2001 г. – это использование для оценки налоговых доходов нового показателя – индекса налогового потенциала(ИНП). На основе ИНП определялся показатель валовых налоговых ресурсов, который полностью заменил отчетные показатели по доходам.Валовые налоговые ресурсы субъекта РФ – это основанная на объеме и структуре валового регионального продукта оценка потенциальных налоговых ресурсов консолидированного бюджета субъекта РФ в прогнозируемом году. Удельные валовые налоговые ресурсы рассчитываются по формуле:

где a – прогнозируемый на 2001 г. средний уровень налоговых доходов субъектов РФ в расчете на душу населения (5413 руб.); ИНП i – индекс налогового потенциала данного субъекта РФ.

Оценка налоговых потенциалов регионов основывается на показателях валового регионального продукта (ВРП), который является обобщающим показателем результатов экономической деятельности регионов.

Данные результатов распределения финансовой помощи из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ на 2001 г. свидетельствовали о том, что его методика достаточно эффективно реализует принцип “территориальной справедливости”. После распределения трансфертов всем без исключения дотационным регионам гарантировалась как минимум 77%-ная (от среднероссийского уровня) бюджетная обеспеченность. Бюджетная обеспеченность наименее доходных регионов возрастала в 4-6 раз, существенно возрастала обеспеченность регионов с реальными доходами ниже среднего по РФ, разрыв между пятью менее обеспеченными регионами сокращался с 20,6 до 3,8 раза * . Методика распределения средств фонда оказалась вполне работоспособным и эффективным механизмом, который мог использоваться и в последующие годы.

Более 60% расходов федерального бюджета в части финансовой помощи бюджетам других уровней направлялось регионам через Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ. Федеральный закон “О федеральном бюджете на 2004 год” утвердил объем Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ на 2004 год в сумме 175 810 866,0 тыс. рублей, из них:

1. субсидии на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства – в сумме 8 074 998,0 тыс. рублей;

2. субвенции на компенсацию тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и Архангельской области – в сумме 2 600 000,0 тыс. рублей.

По субъектам РФ, входящим в Дальневосточный федеральный округ (ДВФО), средства финансовой помощи Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ в 2004 г. распределились следующим образом (табл. 7.2.1).

Финансовая помощь субъектам ДВФО РФ из ФФФП субъектов РФ в 2004г. **

Республика Саха (Якутия) 9 081 941,0 5 139 559,0 3 842 382,0 100 000,0

Приморский край 5 814 276,0 5 298 448,0 55 828,0 460 000,0

Хабаровский край 3 756 235,0 2 946 235,0 350 000,0 460 000,0

Амурская область 4 435 569,0 4 146 495,0 204 074,0 85 000,0

Камчатская область 3 592 905,0 2 752 905,0 180 000,0 660 000,0

Магаданская область 2 439 810,0 883 921,0 1 505 889,0 50 000,0

Сахалинская область 1 509 618,0 1 051 231,0 233 387,0 225 000,0

Еврейская авт. область 1 313 489,0 1 300 074,0 13 415,0

Корякский авт. округ 857 769,0 453 416,0 384 353,0 20 000,0

Чукотский авт. округ 2 231 700,0 2 151 700,0 80 000,0___

ВСЕГО по ДВФО: 35 033 312,0 26 123 384,0 6 769 328,0 2 140 000,0

Порядок предоставления и расходования средств федерального бюджета, выделяемых из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ в виде субвенций на компенсацию тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и Архангельской области в 2004 г., установлен Правительством РФ в соответствии со ст.37 ФЗ от 27.12.2000 г. № 150-ФЗ “О федеральном бюджете на 2001 год”.

Суммы субсидий из Фонда на государственную поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности подлежали перечислению в бюджеты субъектов РФ:

Порядок предоставления и расходования средств федерального бюджета в виде указанных выше субсидий был установлен Правительством РФ в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 27.12.2000 г. №150-ФЗ “О федеральном бюджете на 2001 год”.

Средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из федерального бюджета целевые средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты субъектов РФ, муниципальных образований, закрытыми административно-территориальными образованиями (ЗАТО) (за исключением средств Фонда компенсаций, средств государственной поддержки угольной отрасли и государственных капитальных вложений в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы на 2004 г.) выделялись только при условии выполнения субъектами РФ, муниципальными образованиями, ЗАТО требований бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий.

В случае принятия названными выше субъектами решений, которые приводили бы к нарушению налогового и бюджетного законодательства РФ, Правительство РФ вправе приостанавливать и уменьшать финансирование за счет средств федерального бюджета:

федеральных целевых программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих субъектов РФ, муниципальных образований, ЗАТО;

расходов, предусмотренных по разделу “Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы” функциональной классификации расходов бюджетов РФ;

иных расходов федерального бюджета, а также предоставления бюджетных ссуд и бюджетных кредитов.

Ревизию бюджетов субъектов РФ, бюджетов ЗАТО и местных бюджетов, непосредственно получающих финансовую помощь из федерального бюджета, могут проводить уполномоченные органы государственной власти РФ в соответствии с БК РФ.

В БК РФ ст.131 рассматривает “Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ” * .

1. ФФФПС образуется в составе федерального бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ и распределяется между субъектами РФ в соответствии с единой методикой, которая утверждается Правительством РФ в соответствии с требованиями БК РФ.

2. Объем ФФФПС РФ, подлежащий утверждению на очередной финансовый год, определяется путем умножения объема указанного Фонда, подлежавшего утверждению на текущий финансовый год, на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (индекс потребительских цен).

3. Объем ФФПС РФ на очередной финансовый год утверждается при рассмотрении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении. Распределение дотаций из ФФФПС РФ между субъектами РФ утверждается при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый в третьем чтении.

4. Дотации ФФФПС РФ предоставляются субъектам РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Не допускается использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов консолидированных бюджетов отдельных субъектов РФ.

5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ с учетом дотации из ФФФПС РФ не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из ФФФПС РФ иного субъекта РФ, который до распределения дотаций ФФФПС РФ имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

6. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ определяется соотношением между расчетными налоговыми доходами на одного жителя, которые могут быть получены консолидированным бюджетом субъекта РФ исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичным показателем в среднем по консолидированным бюджетам субъектов РФ с учетом структуры населения, социально-экономических, географических, климатических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

7. В составе дотаций из ФФФПС РФ могут быть выделены дотации, которые отражают отдельные факторы и условия, учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Объем таких дотаций не может превышать 10% объема фонда. Особенности расчете данных дотаций определяются методикой распределения дотаций из ФФФПС РФ. Кроме того, БК РФ определил, что федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ могут быть установлены особенности перечисления и (или) использования указанных дотаций.

8.До 1 августа текущего финансового года Министерство финансов РФ направляет в исполнительные органы государственной власти субъектов РФ исходные данные для проведения расчетов распределения средств ФФФПС РФ на очередной финансовый год и до 1 октября текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Министерством финансов. Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций из ФФФПС РФ на очередной финансовый год после 1 октября текущего финансового года не допускается.

Проект распределения дотаций из ФФФПС РФ, а также исходные данные и расчет указанных дотаций представляются в Правительством РФ в Государственную Думу в составе поправок к рассмотрению проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении, которые направляются Государственной Думой в качестве информации в Совет Федерации Федерального Собрания РФ.

Не допускается внесение изменений во внесенный Правительством РФ в Государственную Думу проект распределения дотаций из ФФФПС РФ при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год без внесения соответствующих изменений и дополнений в методику распределения указанных дотаций.

9. * Дотации из ФФФПС РФ для краев, областей, в состав которых входят автономные округа, рассчитываются для консолидированного бюджета края, области, включая бюджеты автономных округов, и зачисляются в бюджет края, области, если иное не установлено договором и (или) соглашением между органами государственной власти края, области и органами государственной власти автономного округа.

В целях предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры регионального значения, а также поддержки созданных субъектами РФ фондов муниципального развития в составе федерального бюджета может быть образован Федеральный фонд регионального развития (ФФРР). Отбор инвестиционных программ (проектов), федеральных целевых программ регионального развития осуществляются в порядке, установленном федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.

Объем ФФРР и распределение его средств между субъектами РФ (группами субъектов РФ) утверждаются при рассмотрении проекта федерального закона на очередной финансовый год в третьем чтении.

В целях предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ в составе федерального бюджета может быть образован Федеральный фонд софинансирования социальных расходов (ФФССР). Условия и порядок предоставления и расходования подобных субсидий устанавливаются федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства РФ.

В случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ, бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из федерального бюджета.

В составе федерального бюджета (ст.133) образуется Федеральный фонд компенсаций (ФФК). Цель Фонда: предоставлять субвенции на исполнение расходных обязательств субъектов РФ и (или) муниципальных образований, финансовое обеспечение которых в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ” и (или) Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Субвенции из ФФК распределяются между субъектами РФ в соответствии с методикой, которая утверждается Правительством РФ в соответствии с требованиями БК РФ, федеральных законов и нормативных актов Президента РФ и Правительства РФ.

Субвенции из ФФК, предоставляемые на исполнение отдельных расходных обязательств субъектов РФ, зачисляются в бюджет субъекта РФ и расходуются в установленном порядке. Субвенции из ФФК, предоставляемые на исполнение отдельных расходных обязательств муниципальных образований, расходуются в установленном порядке и предоставляются местным бюджетам через образуемые в составе бюджетов РФ региональные фонды компенсаций в порядке, предусмотренном БК РФ (ст. 140).

Субвенции из ФФК распределяются между всеми субъектами РФ по единой для соответствующего вида субвенций методикепропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в субъектах РФ. Использование при распределении субвенций из ФФК показателей, характеризующих собственные доходы бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), не допускается.

Методика (проект методики) распределения субвенций из ФФК представляется Правительством РФ в составе документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Министерство финансов РФ до 1 августа текущего финансового года направляет исполнительным органам государственной власти субъектов РФ методику (проект методики) распределения субвенций из ФФК, а также исходные данные для проведения расчетов распределения субвенций ФФК на очередной финансовый год и до 1 октября текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ в установленном Минфином РФ порядке. После 1 октября текущего финансового года внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения субвенций из ФФК на очередной финансовый год не допускается.

Проект распределения субвенций из ФФК, а также исходные данные и расчет указанных субвенций представляются Правительством РФ в Государственную Думу в составе поправок к рассмотрению проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении.

Внесение изменений во внесенный Правительством РФ проект распределенных субвенций из ФФК при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год без внесения соответствующих изменений и дополнений в методику (проект методики) распределения указанных субвенций и (или) изменения общего объема ФФК и его распределения по видам субвенций не допускается.

Порядок перечисления субвенций из ФФК в бюджеты субъектов РФ устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и (или) принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства РФ. Расходование субвенций, предоставляемых из ФФК, осуществляется через счета исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и (или) местных администраций, открытых в органах Федерального казначейства.

Бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета могут предоставляться (ст.134) бюджетные кредиты на срок до одного года в объеме, утвержденном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Основания, порядок предоставления, использования и возврата указанных бюджетных кредитов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства ОФ. Предоставление бюджетам субъектов РФ бюджетных кредитов из федерального бюджета осуществляется по процентной ставке, устанавливаемой федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

В том случае, если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в установленный срок, остаток непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, погашается за счет дотаций из ФФФПС РФ, а также за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в бюджет субъекта РФ.

Приведем некоторые данные о межбюджетных трансфертах, предоставленных из федерального бюджета в 2005 г.

Согласно ст. 38 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2005 год” был утвержден Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ на 2005 год в сумме 189 875 736,0 тыс. рублей. Также было утверждено указанным законом распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ из ФФФП субъектов РФ на 2005 год (см.: Табл.7.2.2).

Распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ в 2005 году * , в 2006г. **

huyarim.ru

Бухгалтерское дело – это одно из самых точных и скрупулезных видов деятельности, непосредственно относящихся к предпринимательству. Если вы предприниматель использующий систему ЕНВД, либо бухгалтер обслуживающий такого предпринимателя, вам понадобится корректирующий коэффициент К2. Но как его найти для конкретной области, а если ваше предприятие работает сразу в нескольких областях России? Ведь каждый муниципальный район устанавливает собственный коэффициент К2, а это несколько тысяч районов и тысячи страниц документов? В данной статье вы найдете удобную таблицу, позволяющую узнать коэффициент к2 для любого района России в 2018 году, а также получите общую информацию относительно К2 и особенностей его применения.

В статье 346.27 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ) закреплен термин для коэффициента К2 – это корректирующий коэффициент базовой доходности, который совмещает в себе учет различных особенностей ведения предпринимательства. К данным особенностям относятся: предоставляемый перечень работ, услуг или товаров, сезонность и режим работы, размер получаемых доходов, определенные особенности в зависимости от места ведения деятельности, полезную площадь электронных информационных табло, полезная площадь табло наружной рекламы независимо от типа нанесения изображения, такую же площадь со сменной автоматической поверхностью, количество автомобилей любого типа, различных типов прицепов и речных судов, которые используются для размещения и распространения рекламы, иные особенности. Значение этого коэффициента утверждается каждым муниципальным образованием в отдельности – районы, городские округа, города федерального значения, кроме Москвы (система ЕНВД не применяется с 2014 года).

Данные значения применяются для расчета формулы ЕНВД. В налоговой декларации ЕНВД, коэффициент К2 отражается в строке 060 раздела 2 формы по КНД 1152016, утвержденной Приказом ФНС РФ от 04.07.2014 N ММВ-7-3/353@.

Обычно, длительность срока действия коэффициента К2 не устанавливается, но в некоторых случаях, муниципальные власти могут установить его на конкретный год.

Иногда происходит так, что К2 для ЕНВД не утвержден. В таком случае, необходимо учитывать коэффициенты базовой доходности, которые утверждены ст. 346.29 НК РФ по конкретному виду деятельности, в соответствии с определением ВАС РФ от 29.05.2009 г. № ВАС-3703/09. Если же, коэффициент утвержден, но нормативный акт еще не вступил в силу, можно использовать значение прошлого года (это правило действует в соответствии с нормами п.7 ст. 346.29 НК РФ).

Местными властями может быть установлено разделение коэффициента К2 на подкоэффициенты. В этом случае, для определения значения К2, необходимо умножить все подкоэффиценты между собой, а затем округлить получившийся результат по арифметическим правилам до 3 знака после запятой, таким образом, у вас может получится число равное или находящееся между числами 0,005 и 1. Данные числя являются граничными значениями К2 (п.7 ст. 346.29 НК РФ).

Значение коэффициента К2 для ЕНВД на 2018 год вы всегда можете узнать, позвонив в налоговую, находящуюся по месту осуществления предпринимательской деятельности или использовать официальный сайт Федеральной налоговой службы. Нередко, этот коэффициент можно найти на сайтах администраций муниципального образования. Обычно они размещены среди региональных нормативно-правовых актов.

В данный момент, самый простой способ узнать коэффициент К2, это воспользоваться перечнем ниже.

  1. Находите в перечне интересующий вас регион (например: республика Адыгея, либо по порядковому номеру, который соответствует номеру региона);
  2. Проходите по ссылке, на экране появляется перечень муниципальных образований входящих в республику Адыгея. Напротив каждого образования закреплен нормативный акт. Выбираете необходимое муниципальное образование и нажимаете на нормативный акт (например: Майкопский район — Решение совета народных депутатов МО «Майкопский район» № 314 от 27.11.2014);
  3. Открывается соответствующее Решение. Немного ниже на странице, есть приложение, находящееся в строке «Прикрепленные документы». Нажимаете на документ, выскакивает окно с предложением сохранить или открыть данный документ. Выбираете нужное действие (например: Открыть в текстовом редакторе установленном по умолчанию).
  4. После открытия текстового файла, вы находите интересующий вас корректирующий коэффициент К2, который зависит от вида деятельности и, в данном случае, от численности населения (например: вид деятельности №1.6 – «ремонт часов», п. Тульский население (более 10 тыс человек), для такой конфигурации, коэффициент К2 составит 0,1).

yconsult.ru

Еще по теме:

  • Приказ профпрививки Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (с изменениями и дополнениями) Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. N 125н"Об утверждении […]
  • Федеральный закон от 080801 128 Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности" 13, 21 марта, 9 декабря 2002 г., 10 января, 27 февраля, 11, 26 марта, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 21 марта, 2 июля, 31 декабря 2005 г., 27 июля, 4, 29 декабря 2006 г., 5 февраля, 19 июля, 4, 8 ноября, 1, 6 декабря […]
  • Реестр продукции подлежащей сертификации АРХИВ 2017_Включение сведений в единый реестр деклараций о соответствии и реестр деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, предоставление сведений из указанных реестров Государственная услуга «Регистрация деклараций о соответствии продукции, […]
  • Закон о гто в 2018 Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ"О физической культуре и спорте в Российской Федерации" 23 июля, 25 декабря 2008 г., 7 мая, 18 июля, 25 ноября, 17 декабря 2009 г., 7 мая, 27 июля, 29 ноября, 13 декабря 2010 г., 23 февраля, 21 апреля, 19 июля, 6 ноября, 3, 6 декабря 2011 г., 10, 28 июля, 3, 25 декабря […]
  • В целях реализации положений федерального закона российской федерации Указ Президента РФ от 2 апреля 2013 г. N 309"О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" 6 июня, 8 июля, 3 декабря 2013 г., 23 июня, 25 июля 2014 г., 8 марта 2015 г., 8 июня 2016 г., 21 февраля, 19 сентября, 9 октября 2017 г. В соответствии с Федеральным законом от 25 […]
  • Ст 267 ук Группа Н11, Н12, Н14, Н16, Н17, Н21, Н24, Н25, Н26, Н27, Н28, Н61, Н65, С42, С43 Методы выявления и определения бактерий Listeria monocytogenes Food products. Methods for detection and determination of Listeria monocytogenes bacteria ____________________________________________________________________Текст Сравнения […]
  • Налог на продавцов с 2018 года Федеральный закон от 27 ноября 2017 года № 335-ФЗ внес существенные поправки в главу 21 «НДС». Они вступают в силу с 1 января 2018 года. Не налоговый агент, а продавец будет составлять счета-фактуры. Продавцы лома будут самостоятельно составлять счета-фактуры без учета НДС. В них нужно будет поставить отметку, что […]
  • Закона об административных сборах (с изменениями на 31 декабря 2017 года) (редакция, действующая с 1 января 2018 года) ____________________________________________________________________ Документ с изменениями, внесенными: Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ (Российская газета, N 160, 25.07.2011) (о порядке вступления в силу см. статью […]