Опыт подготовки закона

Закон Божий — это путеводная звезда, указывающая человеку-страннику дорогу в Царство Небесное. Значение Закона Божия не уменьшается с веками. Напротив, чем больше жизнь усложняется противоречивыми людскими мнениями, тем больше человек нуждается в ясном и авторитетном руководстве Заповедей Божиих.

Закон Божий — это свет, просвещающий разум и согревающий сердце. Так смотрели на него люди, жаждущие найти высший смысл в своей жизни: “Закон Твой — утешение мое… Как люблю я закон Твой! Весь день размышляю о нем. Заповедью Твоею Ты сделал меня мудрее врагов моих… Великий мир у любящих закон Твой и нет им преткновения” — писали древние праведники-поэты — царь Давид и другие (Псал. 118:1, 77, 97-98, 165).

Заповеди Божии можно сравнить с законами природы: и те и другие имеют своим источником Творца и дополняют друг друга: одни регулируют бездушную природу, другие дают нравственную основу человеческой душе. Разница между ними та, что материя, безусловно, подчиняется физическим законам, человек же свободен подчиняться или не подчиняться нравственным законам. В предоставлении человеку свободы выбора заключается великая милость Божия: эта свобода дает возможность человеку духовно расти и совершенствоваться, даже — уподобляться Богу. Однако, нравственная свобода налагает на человека ответственность за свои поступки.

Сознательное нарушение заповедей Божиих ведет к духовному и физическому вырождению, рабству, страданию и в конце концов — к катастрофе. Так, например, еще до того, как Бог создал наш видимый мир, трагедия произошла в ангельском мире, когда гордый Денница восстал против Творца и вместе с другими ангелами образовал свое царство, ставшее местом мрака и ужаса, именуемое адом. Другая трагедия произошла в жизни человечества, когда наши прародители Адам и Ева нарушили заповедь Божию, в результате чего зараза греха непослушания перешла к их потомкам, и жизнь людей наполнилась преступлениями, страданиями и несчастьями. К катастрофам меньшего размера надо отнести всемирный потоп в наказание современников Ноя; уничтожение городов Содома и Гоморры; разрушение сначала Израильского, а потом — Иудейского царства при Навуходоносоре и, вторичное, в 70 году нашей эры; падение Византийской и Русской империи и многие другие бедствия, которые постигают страны за грехи их народа.

Сравнивая далее законы природы с Заповедями Божиими, надо сказать, что законы природы временны и условны: они появились вместе с физическим миром и с ним же, вероятно, прекратят свое существование. (Таково мнение некоторых современных ученых). Нравственные же законы — вечны. Они содержат основные моральные нормы, которые неизменны, потому что отображают собой сущность вечного и неизменяемого Творца.

Основы нравственного закона заложены Творцом в самую духовную природу человека. Мы чувствуем в себе этот закон каждый раз, когда совесть нам говорит, что следует, а чего не следует делать. Сравнивая нравственный закон в душе человека с законом в Священном Писании, мы видим, что они имеют одно содержание: Заповеди Божии в конкретной словесной форме подтверждают то, что нашему сердцу говорит внутреннее чувство, именуемое совестью.

В этой брошюре мы поговорим о Десяти Заповедях Божиих, которые лежат в основе всех законодательных систем, как древних, так и современных. Вкратце расскажем об обстоятельствах, при которых эти заповеди были даны и раскроем их значение в жизни христианина.

Получение от Бога Десяти Заповедей является самым знаменательным ветхозаветным событием. С Десятью Заповедями связано само образование еврейского народа. Действительно, до получения заповедей в Египте жило семитское племя бесправных и огрубевших рабов, после Синайского законодательства возникает народ, призванный верить и служить Богу, из которого в последствии произошли великие пророки, апостолы и святые первых веков христианства. Из него же родился по плоти Сам Спаситель мира — Господь Иисус Христос.

Об обстоятельствах получения Десяти Заповедей повествует книга Исход в 19-20 и 24-й главах. За полторы тысячи лет до Рождества Христова, после великих чудес, совершенных пророком Моисеем в Египте, фараон вынужден был отпустить еврейский народ, и тот, перейдя чудесным образом Красное море, пошел по пустыне Синайского полуострова на юг, направляясь к обещанной (Обетованной) земле. К пятидесятому дню после исхода из Египта еврейский народ подошел к подножью Синайской горы и расположился здесь станом. (Синай и Хорив — две вершины той же горы). Здесь пророк Моисей взошел на гору, и Господь объявил ему: “Скажи сынам израилевым: если будете слушаться голоса Моего и соблюдать Завет Мой, то будете Моим народом.” Когда Моисей, передал волю Божию евреям, они ответили: “Все, что сказал Господь, исполним и будем послушны.” Тогда Господь повелел Моисею к третьему дню приготовить народ для принятия Закона, и евреи постом и молитвой стали готовиться к нему. На третий день густое облако покрыло вершину горы Синай. Сверкали молнии, гремел гром и раздавался громкий звук трубы. От горы восходил дым, и вся она сильно колебалась. Народ стоял вдалеке и с трепетом наблюдал происходящее. На горе Господь сказал Моисею Свой закон в виде Десяти Заповедей, которые пророк потом пересказал народу.

Приняв заповеди, еврейский народ обещал их соблюдать, и тогда был заключен Завет (союз) между Богом и евреями, состоящий в том, что Господь обещал еврейскому народу Свои милости и покровительство, а евреи обещали праведно жить. После этого Моисей снова взошел на гору и пробыл там в посте и молитве в течение сорока дней. Здесь Господь дал Моисею и другие законы церковные и гражданские, повелел соорудить Скинию (переносной храм-палатку) и дал правила относительно служения священников и совершения жертвоприношений. К концу сорока дней Бог написал Свои Десять Заповедей, данные раньше устно, на двух каменных плитах (скрижалях) и повелел хранить их в “Ковчеге завета” (позолоченном ящике с изображениями херувимов наверху крышки) для вечного напоминания о Завете, заключенном между Им и израильским народом. (Местонахождение каменных скрижалей с Десятью Заповедями — неизвестно. Во 2-й главе Вторая книга Маккавеев повествует, что при разрушении Иерусалима Навуходоносором в 6-м столетии до Р.Х. пророк Иеремия спрятал каменные скрижали и некоторые другие принадлежности храма в пещере на горе Нев’о. Гора эта находится в двадцати километрах на восток от места впадения реки Иордан в Мертвое море. Перед самым вступлением израильтян в Обетованную землю (1400 лет до Р.Х). на этой же горе был похоронен пророк Моисей. Неоднократные попытки найти скрижали с Десятью Заповедями не увенчались успехом). Эти заповеди мы здесь приводим:

1. Я — Господь Бог твой, да не будет у тебя других богов, кроме Меня.

2. Не делай себе кумира и ни какого изображения того, что на небе вверху, что на земле внизу и что в водах ниже земли; не поклоняйся и не служи им.

4. Помни день покоя, чтобы проводить его свято; шесть дней трудись и совершай в них все твои дела, а день седьмой — день покоя — да будет посвящен Господу Богу твоему.

5. Почитай отца твоего и матерь твою, чтобы тебе было хорошо и чтобы ты долго жил на земле.

9. Не произноси ложного свидетельства на ближнего твоего.

10. Не желай жены ближнего твоего и не желай дома ближнего твоего, ни поля его, ни раба его, ни рабыни его … ни всего того, что принадлежит ближнему твоему.

В течение дальнейшего сорокалетнего странствования по пустыне Моисей постепенно записал и многое другое, что Господь открыл ему на Синайской горе и в последующих явлениях. Из этих записей образовались библейские книги Исход, Числа, Левит и Второзаконие (Между Десятью Заповедями, приведенными в книге Исход 20:1-17 и в книге Второзаконие 5:6-21 есть незначительная разница в кратких пояснениях, прибавленных к ним. Эти пояснения мы здесь опускаем).

Законы, которые пророк Моисей дал еврейскому народу, имели целью регулировать не только его религиозную, но и гражданскую жизнь. В новозаветное время большинство ветхозаветных обрядовых и гражданских законов утратили свое значение и были отменены апостолами (Смотри постановление Апостольского Собора в книге Деяний Святых Апостолов, 15-я гл.).Однако, Десять Заповедей и другие заповеди, определяющие моральное поведение человека, составляют вместе с новозаветным учением единый нравственный закон. О Десяти Заповедях надо сказать, что они содержат в себе самые основы нравственности, закладывают те фундаментальные принципы, без которых невозможно существование никакого человеческого общества. Поэтому, они являются как бы “конституцией” или “Маgnа Chаrtа” человечества. Вероятно, по причине такой чрезвычайной важности и неприкосновенности Десять Заповедей, в отличие от других заповедей, были написаны не на бумаге или другом каком-либо тленном веществе, но на камне.

Как увидим, в Десяти Заповедях есть определенная последовательность. Так, в первых четырех заповедях говорится об обязанностях человека по отношению к Богу, следующие пять определяют взаимоотношения между людьми, последняя призывает к чистоте мыслей и желаний.

Несомненно, что есть некоторые общие черты между Десятью Заповедями и законами древних народов, населявших северо-западную часть Месопотамии. (Известны законы сумерского царя Ur-Nаmmu (2050 до Р.Х.), аморитского царя Bilаlаmа, сумеро-аккадского правителя Lipit-Ishtаr, вавилонского царя Hаmmurаbi (1800 до Р.Х.), ассирийские и хиттитские законы, составленные около полутора тысяч лет до Р.Х). Эти общие элементы и совпадения можно объяснить единством нравственного закона, заложенного Богом в душу человека. Если бы человеческая природа не была повреждена грехом, то, вероятно, одного голоса совести было бы достаточно, чтобы регулировать все человеческие взаимоотношения. В отличие от Десяти Заповедей в древних языческих законодательствах явно чувствуется нравственное несовершенство их составителей.

Выражены Десять Заповедей весьма кратко и ограничиваются самыми минимальными требованиями. В этом заключается их большое преимущество: они предоставляют человеку максимум свободы в устройстве своих житейских дел, отчетливо определяя лишь те границы, которые нельзя переступать, не поколебав основ общественной жизни.

Господь Иисус Христос в Своих беседах нередко ссылался на ветхозаветные Десять Заповедей и давал им более глубокое и совершенное понимание. Об этом мы будем говорить по мере изложения самих заповедей.

“Я — Господь Бог твой, пусть не будет у тебя других Богов, кроме Меня.”

Этой заповедью Господь Бог указывает человеку на Самого Себя, как на Источник всех благ и как на Руководиьеля всех поступков человека. Следуя этой первой заповеди, человек должен стараться познавать Бога и свои поступки направлять к славе Его имени. На этот руководящий принцип в наших намерениях указал Господь Иисус Христос, научив нас просить в молитве: “Да святится имя Твое!”

Таким образом, в первой заповеди дается направление умственной и волевой деятельности человека и этим закладывается фундамент его жизни. Вот почему эта заповедь занимает первенствующее место среди других заповедей. Она устремляет духовный взор человека к Богу и говорит ему: пусть Господь будет первым предметом твоих мыслей и стремлений. Познание Бога — считай самым драгоценным знанием, Его волю — высшим авторитетом, служение Ему — жизненным призванием. Первая заповедь обнаруживает все превосходство Десяти Заповедей над законодательствами других народов, как древних, так и современных тем, что кладет веру в основу морали и жизни. Опыт показывает, что нравственность можно строить только на религиозной почве, потому что без Божьего авторитета, все человеческие принципы оказываются условными, шаткими и неубедительными. Об этом свидетельствует история развития стоицизма, эпикурейства, учения Пифагора и современных этических систем вроде этики Канта.

В наше время первая заповедь так же актуальна, как много тысяч лет тому назад. Современный человек перегружен всякими знаниями, а о Боге и Его участии в своей жизни часто имеет самое тусклое представление. Отчужденность человека от Бога лишает его разум необходимых духовных знаний, а его жизнь делает извилистой и суетной.Как можно познавать Бога? —Вдумчивым чтением Священного Писания, размышлением о Боге, о Его близости и любви к нам, размышлением о цели нашей жизни. Содействуют познанию Бога чтение святоотеческих книг и другой православной религиозной литературы, молитва дома и в храме, участие в духовных беседах. При этом, познание Бога не должно ограничиваться одной отвлеченной умственной работой, но должно проникать глубоко в сердце и отображаться в нашей жизни, светиться во всех наших словах и поступках.

Таким образом, первая заповедь в известной мере включает в себя остальные заповеди. Последующие же заповеди конкретнее раскрывают смысл первой.

Грехами против первой заповеди являются пренебрежение делом познания Бога и холодностью к Нему, из-за чего происходят умственные грехи: безбожие (атеизм), многобожие, неверие, агностицизм, суеверия, отречение от веры, отчаяние и уклонение в ересь. От умственных грехов труднее избавиться, чем от греховных дел, вот почему отцы Церкви всегда с такой энергией и самоотверженностью выступали в защиту чистоты веры.

“Не делай себе кумира и ни какого изображения того, что на небе вверху, что на земле внизу и что в водах ниже земли; не поклоняйся и не служи им.”

Этой заповедью Господь запрещает человеку создавать себе кумиров — вещественных или воображаемых — служить им, преклоняться перед ними и воздавать какие-либо почести.

Писалась эта заповедь во времена, когда идолопоклонство было болезнью человечества. В то время отдельные люди и целые народы обоготворяли разные стихии природы, небесные светила, изображения людей, животных, всяких страшилищ — все, в чем темное суеверие видело что-то, необъяснимое, сверхъестественное. Ветхозаветная вера, а затем — Христианское учение принесло людям светлое учение об едином Творце вселенной, любящем Отце, заботящемся о людях. С веками христианская вера вытеснила древние суеверия почти повсюду, и язычество сейчас ютится только в немногих уголках мира, как остатки прежней тьмы — частично в Японии, Китае, Индии, среди диких племен Южной Америки и Африки, доживая свои последние дни.

Для современного человека буквальное поклонение идолам — немыслимо и даже смешно. Тем не менее, если не буква, то дух второй заповеди, запрещающей преклоняться перед чем-либо, кроме единого Бога, нарушается многими. Современными кумирами стали богатство, земное счастье, физические удовольствия, преклонение перед вождями и лидерами. Идолом делается “наука,” когда ее голос противопоставляется вере. Является идолом все то, к чему человек чрезмерно привязывается, чему отдает свои силы и здоровье в ущерб спасению своей души. Страсти: наркомания, пьянство, курение, азартные игры, чревоугодие — все это жестокие кумиры несчастного грешника. Книга Откровение Иоанна Богослова (Апокалипсис) предсказывает об усилении язычества в последние времена мира, говоря о порабощении людей богатству, страстям и суевериям (Откр. 9:20-21). Святой ап. Павел говорит: “Любостяжание есть идолослужение,” относительно же чревоугодия: “Их бог — чрево” (Колос. 3:5; Филипп. 3:19).

О почитании святых икон: Отвергать почитание святых икон и других религиозных предметов, ссылаясь на вторую заповедь — неправильно. Икона, изображающая Святую Троицу или Спасителя, в православном понимании не воспринимается православным человеком, как божество, но как напоминание об истинном Боге. Икона передает в контурах и красках то, что Священное Писание описывает словами. Здесь изображение является символом на таких же правах, как и слово.

Молясь перед иконой, православные люди воздают честь не веществу, из которого икона сделана, но Тому, Кто на ней изображен. Человек так устроен, что его зрение, слух и другие чувства имеют огромное влияние на его мысли и духовное настроение. Гораздо легче обращаться мыслью к Спасителю и сознавать Его близость, когда видишь перед собой Его пречистый лик, или крест, нежели когда перед тобой пустая стена или что-либо отвлекающее твою мысль от молитвы.

Не противоречит второй заповеди и почитание святых угодников Божиих, их икон и мощей (святых останков). Святые — наши старшие братья. Бог у нас один, а ангелы и святые являются нашими помощниками в деле спасения и заступниками перед Богом. Мы обращаемся к ним, прося молиться о нас перед престолом Божиим и помогать нам в добром. Ведь Сам Господь повелел: “Молитесь друг за друга.” Как мы знаем из Евангелий, Господь часто по молитве одних, помогал тем, за которых они молились. Надо понять, что человек призван спасаться не в одиночку, но именно в Церкви — в этой великой семье, в которой все должны помогать друг другу достичь спасения. Мы, верующие на земле и святые на небе составляем одну духовную семью.

Поучительно то, что Моисей, через которого Богом дана заповедь, запрещающая кумиры, в то же время получил от Бога повеление поставить золотых херувимов на крышке Ковчега Завета. Господь сказал Моисею: “Сделай их на обоих концах крышки… Там Я буду открываться тебе и говорить с тобою над крышкой, посреди двух херувимов.” Господь повелел Моисею также выткать изображения херувимов на завесе, отделявшей Святилище от Святое Святых, и на внутренней стороне виссонных (из дорогой шерстяной материи) покрывал, которые покрывали не только верх, но и стороны скинии (Исх. 25:18-22 и 26:1-37).В храме Соломона находились скульптурные и вышитые изображения херувимов на всех стенах и на церковной завесе (3 Цар. 6:27-29; Парал. 3:7-14). И обновлены были херувимы на крышке Ковчега Завета (2 Парал. 3:10). Когда храм был готов “слава Господня (в виде облака) наполнила храм” (3 Цар. 8:11). Изображения херувимов были угодны Господу, и народ, взирая на них, молился и преклонялся.

Изображений Господа Бога в Скинии и в храме Соломона не было потому, что в течение большей половины ветхозаветной жизни люди не удостоены были видеть Господа. Не было изображений ветхозаветных праведников, потому что тогда люди еще не были искуплены и оправданы (Рим. 3:9 , 25; Мт. 11:11) .По преданию, Сам Господь Иисус Христос послал чудесное изображение Своего Лика эдесскому князю Авгарю, названное позже “Нерукотворным” образом. Помолившись перед образом Христовым Авгарь исцелился от своей болезни.

Св. евангелист Лука, врач и живописец, писал и оставил, по преданию, после себя иконы Божией Матери. Некоторые из них находятся в нашем отечестве — России. С этих изображений Спасителя и Девы Марии христиане потом делали копии, многие из которых Господь прославил чудесами. Так возникли чудотворные иконы.

Этой заповедью запрещается неблагоговейное употребление имени Божия, например: в пустых разговорах и шутках. Грехами против третьей заповеди являются: божба, т.е. легкомысленное употребление клятвы, богохульство, кощунство, нарушение обетов, данных Богу, клятвопреступление и призвание Бога во свидетели в пустых житейских делах.

Имя Божие должно произноситься со страхом и благоговением, потому что оно обладает величайшей силой. Человеческому слову с призванием имени Божия повинуется природа, о чем существует немало рассказов в Библии. Книга Деяний Святых Апостолов повествует о многих чудесах и изгнании бесов, совершенных именем Христовым. Поэтому имя Божие следует употреблять, собрав свои мысли, — в молитве и в серьезной беседе о Боге. Употребление Его имени в клятве или присяге разрешается только в исключительно важных случаях (смотри: Евр. 6:16-17).

Имя Божие, призываемое с вниманием и благоговением на молитве, привлекает к человеку Божью благодать, приносит свет уму и радость сердцу. Ни при каких обстоятельствах нельзя разрешать себе шуток и разговоров в храме.

“Помни день субботний, чтобы проводить его свято: шесть дней работай и делай в продолжении их все дела твои, а день седьмой — день покоя (суббота) посвящай Господу Богу твоему.”

Этой заповедью Господь Бог велит трудиться в течение шести дней и заниматься нужными делами, к каким кто призван, а седьмой день посвящать на служение Ему и на святые дела. К угодным Ему делам относятся: забота о спасении своей души, молитва в храме Божием и дома, изучение Слова Божия, просвещение ума и сердца полезными религиозными знаниями, благочестивые религиозные беседы, помощь бедным, посещение больных и заключенных в темнице, утешение скорбящих и другие дела милосердия.

В Ветхом Завете праздновалась суббота (“Шаббаш” по-древнееврейски значит “покой,”) как воспоминание о творении Богом мира: “И благословил Бог седьмой день и освятил его, ибо в этот день Бог почил от дел Своих” (Быт. 2:3). После вавилонского пленения иудейские книжники стали объяснять заповедь о субботнем покое слишком формально и ригористично, запрещая в этот день вообще что-либо делать, даже доброе. Как видно из Евангелий, книжники и Спасителя обвиняли в “нарушении субботы,” когда Он в этот день кого-либо исцелял. Господь объяснял им, что “суббота для человека, а не человек для субботы” (Мр. 2:27). Иными словами, субботний покой установлен для физической и духовной пользы человека, а не для порабощения его и лишения доброй деятельности. Еженедельное устранение от обычных занятий дает возможность человеку собрать свои мысли, обновить свои физические и душевные силы, осмыслить цель своих трудов и вообще своего земного существования. Труд необходим, но важнейшим делом является спасение души.

В апостольское время суббота соблюдалась христианами иудейского происхождения. Однако, в первый день после субботы, в воскресенье, иудеи-христиане собирались для молитвы и причащения. Так уже в первое столетие христианской эры возникло празднование воскресного дня. Обращая язычников в христианство, апостолы не требовали от них соблюдения субботы, но собирали их на молитву именно в воскресный день. Постепенно суббота уступила место воскресенью, которое стало повсеместно отмечаться, как день, посвященный Богу, в исполнение четвертой заповеди.

Нарушают четвертую заповедь не только те, кто работают в воскресенье, но и те, которые ленятся трудиться в будничные дни и уклоняются от своих обязанностей, потому что заповедь говорит: “шесть дней трудись.” Нарушают четвертую заповедь и те, которые, хотя не работают в воскресенье, но и Богу не посвящают этого дня, а проводят его в одних забавах, предаются разгулу и всякому излишеству.

Православным христианам следовало бы возобновить в себе духовное горение христиан первых веков и стараться каждое воскресение причащаться святых Тайн Тела и Крови Христовых.

“Почитай отца своего и матерь свою, чтобы тебе было хорошо и чтобы ты долго жил на земле.”

Этой заповедью Господь Бог повелевает нам почитать своих родителей, за что обещает благополучную и долгую жизнь. Почитать родителей значит: уважать их авторитет, любить их, ни при каких обстоятельствах не сметь оскорблять их словами или поступками, повиноваться им, помогать им в трудах, заботиться о них, когда они находятся в нужде, а особенно во время их болезни и старости, также молиться за них Богу, как при жизни их, так и по смерти. Неуважение родителей есть великий грех. В Ветхом Завете, кто злословил отца или мать, наказывался смертью (Мр. 7:10; Исх. 21:17).

Господь Иисус Христос, будучи Сыном Божиим, почитал Своих плотских родителей, повиновался им, помогал Иосифу плотничать. Господь упрекал фарисеев за то, что они под предлогом посвящения своего имущества Богу, отказывали своим родителям в нужном содержании и этим нарушали прямое требование пятой заповеди (Мт. 15:4-6).

Семья всегда была и будет основой общества и Церкви. Поэтому святые апостолы заботились об утверждении правильных взаимоотношений между членами семьи. Они наставляли: “Жены, повинуйтесь мужьям своим, как прилично в Господе. Мужья, любите своих жен, и не будьте с ними суровыми. Дети, будьте послушны родителям во всем, ибо это угодно Господу. Отцы не раздражайте детей ваших, дабы они не унывали. ” “Дети пусть учатся почитать свою семью и воздавать должное родителям: ибо сие угодно Богу” (Еф. 5:22-23;6:1-4, Кол. 3:18-20; 1 Тим. 5:4).

Что касается отношения к посторонним людям, то Христианская вера учит необходимости оказывать почтение каждому, в соответствии с его возрастом и должностью: “Отдавайте всякому должное: кому подать, подать; кому оброк, оброк; кому страх, страх; кому честь, честь” (Рим. 13:7).В духе этого апостольского наставления христианину следует уважать: пастырей и отцов духовных; начальников гражданских, которые заботятся о справедливости, мирной жизни и благополучии страны; воспитателей, учителей и благодетелей и вообще всех старших по возрасту. Грешат те молодые люди, которые не уважают старших и стариков, считая их людьми отсталыми, а их понятия — отжившими. Еще в Ветхом Завете Господь сказал через Моисея: “Перед лицом седого вставай и почитай лице старца, и бойся Господа Бога твоего” (Лев. 19:32).

Но если бы случилось, что родители или начальники потребовали от нас чего-либо противного вере и Закону Божию, то тогда должно сказать им, как сказали апостолы начальникам иудейским: “Судите, справедливо ли перед Богом слушать вас более, нежели Бога” (Деян. 4:19) должно быть готовым претерпеть за веру и Закон Божий все, что бы ни последовало.

Этой заповедью Господь Бог запрещает отнятие жизни — у других людей или у самого себя. Жизнь есть величайший дар Божий, и только Бог назначает пределы земной жизни человека.

Самоубийство есть тяжкий грех. В самоубийстве, кроме убийства, заключаются еще грехи отчаяния, маловерия, ропота против Бога и дерзкое восстание против промысла Божия. Ужасно еще то, что человек, насильственно оборвавший свою жизнь, лишает себя возможности покаяться в своем грехе, потому что после смерти покаяние не действительно. Чтобы не отчаиваться, надо помнить, что временные страдания посылаются нам для спасения души. Все праведники наследовали Царство Небесное через свои страдания. Притча о богатом и Лазаре ярко иллюстрирует значение земных страданий (Лк. 16:19-31). При испытаниях надо помнить, что Бог бесконечно добр. Он никогда нам не пошлет страданий выше наших сил, и при страданиях нас укрепляет и утешает.

Человек является виновным в убийстве и тогда, когда сам лично не убивает, но способствует убийству или допускает других до убийства. Например: судья, осуждающий подсудимого, невинность которого ему известна; всякий, кто помогает другим совершать убийство своим приказанием, советом, согласием; кто укрывает убийцу и тем способствует совершению новых преступлений; всякий, кто не избавляет ближнего от смерти, когда мог бы это сделать; всякий, кто тяжелым трудом и жестокими наказаниями изнуряет своих подчиненных и тем сокращает их жизнь; всякий, кто невоздержанием и различными пороками разрушает свое здоровье. Человек бывает виновен в убийстве даже если убил другого человека нечаянно, потому что допустил неосторожность. Уничтожение зародыша в утробе матери Церковь причисляет к убийству. Ряд церковных законов налагают строгие епитимии на лиц, повинных в этом грехе. (Смотри 2-е и 8-е правила св. Василия Великого, 21-е правило Анкирского собора и 91-е правило 6-го Вселенского Собора).

Говоря о грехе убийства, Господь Иисус Христос повелел нам искоренять в своем сердце те чувства злобы и мести, которые толкают человека на этот грех (Мт. 5:21-23).Согласно Евангельскому учению, “Всякий, ненавидящий ближнего своего, есть человекоубийца” (1 Иоан. 3:15). Поэтому грешит против шестой заповеди всякий, кто питает к другим чувства ненависти и злобы, желает ближним смерти, поносит их, заводит ссоры и драки, или каким-нибудь другим путем проявляет свою вражду к ближнему.

Кроме телесного убийства, есть еще более страшное убийство — духовное. Совершает духовное убийство тот, кто совращает ближнего в неверие или к порочной жизни. Ведь оба эти состояния являются духовной смертью (Иак. 1:15).Спаситель сказал: “Кто соблазнит одного из малых сих, верующих в Меня, тому лучше было бы, если бы повесили ему мельничный жернов на шею и потопили его в глубине морской. Горе тому человеку, через которого соблазн приходит” (Мт. 18:5-7).

В качестве противодействия чувствам злобы и мести, Господь учил Своих последователей любить всех людей, в том числе и своих врагов: “Говорю вам: любите врагов ваших, благословляйте проклинающих вас, благотворите ненавидящим вас и молитесь за обижающих вас и гонящих вас; да будете сынами Отца вашего Небесного” (Мт. 5:44).

Примечание. Как следует смотреть на войну и на смертную казнь преступников? Ни Спаситель, ни Его апостолы не диктовали гражданским властям, как те должны решать свои государственные и общественные проблемы. Христианская вера ставит себе целью преобразить самое сердце человека. Пока зло живет внутри людей, войны и преступления — неизбежны. Если же люди станут лучше, то и войны и преступления прекратятся.

Несомненно, что война есть зло. Но войну оборонительную следует признать, как меньшее зло в сравнении с допущением неприятеля на территорию своей страны и всех последствий агрессии. Убийство на войне церковь не рассматривает, как частный грех человека, когда воин идет “отдать душу свою за ближних своих.” Среди воинов существуют и святые, прославленные чудесами: св. великомученик Георгий, св. благоверный князь Александр Невский, святые Федор Тирон, Федор Стратилат и другие. Смертная казнь преступника относится также к общественному злу и может быть объяснима необходимостью уберечь благонамеренных граждан от большего зла — грабежа, насилий и убийств.

Запрещая насильственное отнятие жизни, христианская вера учит спокойно смотреть на смерть, когда неизлечимая болезнь подвела человека к ее порогу. Является неправильным употреблять героические средства, чтобы продлить часы умирающего. Лучше помочь ему примириться с Богом и мирно отойти в вечность, где мы все встретимся.

Этой заповедью Господь Бог велит мужу и жене хранить взаимную верность, неженатым же быть целомудренными — чистыми в делах, словах, мыслях и желаниях. Чтобы не грешить против седьмой заповеди, надо избегать всего, что возбуждает нечистые чувства, как то: сквернословие, “пикантные” анекдоты, бесстыдные песни и пляски, смотрение соблазнительных фильмов и фотографий, чтение безнравственных журналов. Объясняя седьмую заповедь в Нагорной проповеди, Господь говорит: “Всякий, кто смотрит на женщину с вожделением, уже прелюбодействовал с нею в сердце своем.”

Чтобы избегать нечистых желаний, надо греховные мысли пресекать при самом их возникновении, не давая им возможности овладеть нашими чувствами и волей. Господь, как сердцевед, знает, как трудно человеку бороться с плотскими соблазнами, поэтому Он учит нас быть решительными и беспощадными к себе, когда они приходят: “Если правый глаз твой соблазняет тебя, вырви его и брось от себя, ибо лучше для тебя, чтобы погиб один из членов твоих, а не все тело твое было брошено в геенну” (Мт. 5:29). Здесь — образная речь, которую можно перефразировать так: Если кто-либо так дорог тебе, как твой собственный глаз или рука, но соблазняет тебя, то не медля прекрати всякое общение с соблазнителем. Лучше тебе лишиться его дружбы и услуг, чем вечной жизни.

Относительно же обязанности супругов хранить взаимную верность Господь Иисус Христос сказал: “Что Бог сочетал, того человек да не разлучает” (Мт. 19:6).

Тяжелым грехом против седьмой заповеди является гомосексуализм. Развратники всячески пытаются этот грех оправдать. Этот постыдный грех апостол Павел строго бичует в первой главе своего послания к Римлянам (ст. 21-32). Древние города Содом и Гоморра были истреблены Богом именно за этот грех (Бытие 19-я глава, смотри соборное послание ап. Иуды 1:7).

Относительно плотской распущенности Писание предупреждает: “Блудники грешат против собственного тела.” “Блудников и прелюбодеев судит Бог” (1 Кор. 6:18; Евр. 13:4). Невоздержанная жизнь расслабляет здоровье, расслабляет душевные способности человека, в особенности — его воображение и память. Надо хранить свою нравственную чистоту, потому что наши тела — “члены Христовы и храмы Духа Святого”.

Здесь Господь Бог запрещает присвоение того, что принадлежит другим. Виды кражи разнообразны: воровство, грабительство, святотатство (присвоение священных предметов или небрежное обращение с ними), взяточничество, тунеядство (когда получают плату за работу, которую не исполняют), лихоимство (когда берут с нуждающихся большие деньги, пользуясь их бедой) и всякое присвоение чужой собственности путем обмана. Является воровством, когда человек уклоняется от платежа долга, утаивает найденное, обмеривает и обвешивает при продаже, удерживает плату работника и т.д.

Побуждает человека красть его пристрастие к удовольствиям и материальным благам. В противовес сребролюбию христианская вера учит нас быть бескорыстными, трудолюбивыми и милосердными: “Кто крал, впредь не кради, а лучше трудись, делая своими руками полезное, чтобы было из чего уделить нуждающимся” (Еф. 4:28). Высокой христианской добродетелью является совершенное нестяжание и отречение от всякой собственности. Это предлагается тем, кто стремится к совершенству: “Если хочешь быть совершенным, пойди, продай имение твое и раздай нищим, и будешь иметь сокровище на небесах,” — сказал Господь богатому юноше (Мт. 19:21).Такому евангельскому идеалу следовали многие подвижники, как, например, святые Антоний Великий и Павел Фивейский, св. Николай чудотворец, преподобные Сергий Радонежский и Серафим Саровский, блаженная Ксения Петербургская и многие другие. Монашество ставит себе целью полный отказ от личного имущества и утех семейной жизни.

“Не произноси ложного свидетельства на ближнего твоего.”

Этой заповедью Господь Бог запрещает всякую ложь, как например: ложные показания на суде, доносы, наговоры, сплетни, злословие и клевету. Клевета есть дело дьявольское, ибо само имя “дьявол” значит “клеветник.”

Всякая ложь недостойна христианина и не согласна с любовью и уважением к ближним. Ап. Павел наставляет: “Отвергнув ложь, говорите истину каждый ближнему своему, потому что вы — члены друг другу” (Еф. 4:25).Относительно осуждения Спаситель категорически заявил: “Не судите, да не судимы будете!” Ближний исправляется не осуждением или насмешкой, а любовью, снисходительностью и добрым советом. Надо помнить и свои слабости. Вообще, необходимо обуздывать свой язык и воздерживаться от празднословия. Ведь слово — это величайший дар Творца. Животные этого дара не имеют. Когда мы говорим, мы уподобляемся Творцу, слово Которого немедленно становится делом. Поэтому дар слова надо употреблять исключительно для доброй цели и во славу Божию. Относительно пустословия Иисус Христос учил: “Говорю же вам, что за всякое праздное слово, какое скажут люди, дадут они ответ в день суда: ибо от слов своих оправдаешься и от слов своих осудишься” (Мт. 12:36-37).

“Не желай жены ближнего твоего и не желай дома ближнего твоего, ни поля его, ни раба его, ни рабыни его… ни всего того, что принадлежит ближнему твоему.”

Этой заповедью Господь учит нас воздерживаться от зависти и от нечистых желаний. В то время, как предыдущие заповеди говорили преимущественно о поведении человека, эта последняя заповедь обращает наше внимание на то, что происходит внутри нас: на наши мысли, чувства и желания. Она призывает нас стремиться к душевной чистоте. Всякий грех начинается с нехорошей мысли. Если человек на этой мысли останавливается, то возникает греховное желание. Желание толкает человека на самый поступок. Поэтому, чтобы успешно бороться с соблазнами, надо научиться пресекать их в самом зародыше — в мыслях.

Зависть—это яд для души. Как бы человек не был богат, если он завистлив, ему всегда будет мало и он всегда будет недоволен. “Мерзость пред Господом — помышления злые;” и “Дьявольской завистью грех вошел в мир” (Притч. 15:26, Прем. Сол. 2:24).Чтобы не поддаваться чувству зависти надо благодарить Бога за его милости к нам, недостойным и грешным. Нас следовало бы истребить за наши преступления, а Господь терпит, да еще посылает нам Свои милости. Ради нас Сын Божий пролил Свою пречистую кровь. Апостол наставляет: “Имея пропитание и одежду будем довольны тем. А желающие обогащаться впадут в искушение и сеть, и во многие безрассудные и вредные похоти, которые погружают людей в пагубу. Ибо корень всех зол есть сребролюбие” (1 Тим. 6:8-10).

Задачей нашей жизни является приобрести чистое сердце. В чистых сердцах почивает Господь. Поэтому: “Очистим себя от всякой скверны плоти и духа, совершая святыню в страхе Божием” (2 Кор. 7:1).Господь Иисус Христос обещает человеку великую награду за сердечную чистоту: “Блаженны чистые сердцем, потому что они увидят Бога” (Мт. 5:8).

На вопрос юноши, что ему делать, чтобы наследовать жизнь вечную, Господь Иисус Христос ответил: “Соблюдай заповеди!” и перечислил заповеди, здесь приведенные (Мт. 19:16-22).

Суммируя их, мы видели, что первая заповедь призывает нас поставить Бога в фокусе наших мыслей и стремлений; вторая — запрещает преклоняться перед чем-либо или служить чему-либо, вместо Бога и учит не порабощаться страстями; третья — учит благоговеть перед Богом и Его именем; четвертая — посвящать Ему седьмой день недели и вообще часть своей жизни; пятая — учит почитать родителей и вообще старших. Следующие четыре заповеди внушают уважение к ближнему и запрещают причинять ему какое-либо зло: лишать его жизни или вредить его здоровью, посягать на его семейную жизнь, его имущество и ронять его честь. Наконец, последняя заповедь запрещает завидовать и призывает к сердечной чистоте.

Таким образом, Десять Заповедей дают людям то основное нравственное руководство, которое необходимо для созидания, как частной, так и семейной и общественной жизни. Жизнь показывает, что, пока государство в своем законодательстве руководится этими моральными принципами и заботится о соблюдении их, жизнь в стране течет нормально. Когда же оно отступает от этих принципов и начинает попирать их, будь это тоталитарное или демократическое государство, жизнь в стране приходит в расстройство и катастрофа надвигается.

Господь Иисус Христос раскрыл глубокий смысл всех заповедей, объяснив, что по сути они сводятся к учению о любви к Богу и ближним: “Возлюби Господа Бога твоего всем сердцем твоим, и всею душою твоею и всем разумом твоим, а ближнего своего (возлюби), как самого себя… На сих двух заповедях утверждается весь закон и пророки” (Мт. 22:37-40). В свете такого глубокого их понимания значение Десяти Заповедей заключается в том, что они ясно и точно определяют, в чем должна выражаться наша любовь, и что любви противоречит.

Чтобы заповеди Божии принесли нам пользу, необходимо их сделать своими, т.е. постараться, чтобы они не только руководили нашими поступками, но чтобы они стали нашим мировоззрением, проникли в наше подсознание, или, по образному выражению пророка, были написаны Богом на скрижалях нашего сердца. Тогда на личном опыте мы убедимся в их возрождающей силе, о чем писал праведный царь Давид: “Блажен человек, у которого воля в Законе Господа, и который размышляет о Законе Его день и ночь. Он будет, как дерево, посаженное при потоках вод, которое приносит плод свой во время свое, и лист которого не вянет, и все, что он ни делает, будет успешно” (Псал. 1:1-3).

www.vladivostok-eparhia.ru

Транспортная безопасность в рамках реализации Федерального закона «О транспортной безопасности»

В последние годы в России и за рубежом особую остроту приобрели вопросы обеспечения транспортной безопасности. В первую очередь это вызвано увеличением количества актов незаконного вмешательства в деятельность предприятий транспорта, в том числе террористических актов, возрастанием масштабов их последствий (количество жертв и пострадавших, размеры материального ущерба и пр.) и расширением набора способов, с использованием которых совершаются подобные противоправные деяния. При этом акты незаконного вмешательства в разных формах совершаются в последние годы практически на всех видах транспорта. Вопросы транспортной безопасности в рамках реализации Федерального закона рассматривает в своей статье заместитель руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта Владимир Юрьевич Чепец.

Сам термин «транспортная безопасность» появился в нормативных документах несколько ранее – 11 июня 2004 г. в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации № 274 «Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации», в котором транспортная безопасность была выделена отдельным вопросом, по которому Минтранс России самостоятельно осуществляет нормативно-правовое регулирование, а также разрабатывает и вносит в Правительство России проекты федеральных законов, актов Президента и Правительства Российской Федерации.

Транспортная безопасность согласно принятому закону представляет собой «состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства», а обеспечение транспортной безопасности – «реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства. Последний определяется как «противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий».

Изменения, определяющие полномочия Федерального агентства железнодорожного транспорта как компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте, были внесены в Положение об Агентстве постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. № 354. Наконец, 22 июня 2009 г. документально оформлено решение об образовании специализированного подразделения в составе Росжелдора – Управления транспортной безопасности (УТБ).

В целом можно выделить следующие цели обеспечения транспортной безопасности в России:

– создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в транспортном комплексе, объектов и субъектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств от актов незаконного вмешательства;

– создание эффективной системы государственного управления в области транспортной безопасности;

– содействие внедрению современных технологий и стандартов в области обеспечения транспортной безопасности;

– гармонизация российского законодательства с международными нормативными правовыми актами.

Основными задачами по обеспечению транспортной безопасности, в соответствии с пунктом 2 статьи 2 закона «О транспортной безопасности» являются:

– нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности;

– определение угроз совершения актов незаконного вмешательства, в том числе актов терроризма во всех его формах; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

– категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

– разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности;

– разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; – подготовка специалистов в области обеспечения транспортной безопасности;

– осуществление контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности;

– информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности.

При этом к компетенции Росжелдора как компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности относятся пять функций:

– утверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; – утверждение планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

– аккредитация специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте;

– категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

УТБ Росжелдора состоит из трех отделов: оценки уязвимости и категорирования; по работе с планами по обеспечению транспортной безопасности; координации, анализа и прогнозирования. В настоящее время штат управления практически полностью укомплектован, начата поступательная работа по выполнению задач, предусмотренных законодательством о транспортной безопасности.

Вследствие работы по оценке уязвимости и категорированию формируется нормативно-методическая основа для проведения оценки уязвимости и подготавливаются формы и базы данных для регистрации и хранения результатов категорирования объектов железнодорожной инфраструктуры и подвижного состава. Для примерного понимания масштабности поставленных в этой части задач достаточно заметить, что только недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» и его дочерних обществ, более 400 000 объектов.

Разработка и реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств является самостоятельным этапом практической реализации положений закона «О транспортной безопасности». Эта деятельность – результаты которой носят обязательный, директивный характер для субъектов транспортной инфраструктуры – направлена на заблаговременное определение целей и задач действий сил обеспечения транспортной безопасности и персонала объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства, а также сил, взаимодействующих с ними в условиях развития угрозы или реального совершения акта незаконного вмешательства.

Планирование во многом опирается на прогнозирование; благодаря прогнозу составители плана с высокой долей достоверности определяют, что может произойти и при каких условиях, а план позволяет сформировать оптимальный сценарий действий в таких условиях, включая способы и средства. Обязательным условием прогнозирования выступает необходимая аналитическая работа, для которой, в свою очередь, требуется четкое координирование усилий всех задействованных сторон.

Кроме того, уже ведется работа по формированию подразделений транспортной безопасности во всех семи территориальных управлениях Росжелдора, определению круга их обязанностей, построению эффективной системы взаимодействия.

Как в центральном аппарате Агентства, так и в его территориальных органах при подборе кандидатов особое внимание уделяется подтверждению квалификации в вопросах обеспечения безопасности (антитеррористической защищенности) объектов железнодорожного транспорта с учетом опыта работы в данной сфере.

Профессиональная подготовка кадров центрального аппарата и в регионах пока является существенной проблемой. Ведь у нас до сих пор не только не было вузовских программ, соответствующих квалификаций, но и собственно понятие «транспортная безопасность» по существу не устоялось, и лишь немногие специалисты в стране имеют комплексное видение множества различных аспектов, относящихся к данной области знаний. Вопрос тем более важный, что в свете требований закона «О транспортной безопасности» часть полномочий должна быть предоставлена территориальным управлениям Агентства, субъектам транспортной инфраструктуры и так называемым специализированным организациям в области обеспечения транспортной безопасности.

С этой точки зрения, безусловно, важной становится необходимость учета имеющегося опыта деятельности в данной сфере и установления эффективного взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами. УТБ «Росжелдора» проводит мониторинг зарубежной практики по интересующей его проблематике, принимает участие в профильных конференциях, семинарах и выставках.

Существенным является вопрос доработки совместно с Министерством транспорта существующей нормативной базы, ее конкретизации и уточнения применительно к действительным условиям железнодорожного транспорта. Здесь требуется кропотливая работа над ныне действующим законодательством и его доработка – но исключительно в необходимом достаточном объеме.

В рамках проводимой УТБ с Минтрансом работы налажен постоянный контакт с такими же управлениями в федеральных агентствах иных видов транспорта, имеющий целью обмен мнениями и выработку общих решений.

Во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, подведомственными организациями, а также хозяйствующими субъектами и собственниками объектов инфраструктуры и подвижного состава, в первую очередь с ОАО «РЖД», развернута активная работа по подготовке к проведению оценки уязвимости и категорирования объектов железнодорожной инфраструктуры и подвижного состава, составлению требований и планов по обеспечению транспортной безопасности на железных дорогах страны, уточнению различных аспектов нормативно-правового регулирования. Значительное внимание при этом уделяется вопросам внедрения самых современных инженерно-технических систем, обобщения и использования накопленного отечественного и передового зарубежного опыта реализации организационных мероприятий и рационального распределения полномочий между центральным аппаратом «Росжелдора» и его территориальными органами.

Нельзя не упомянуть слаженную работу, проводимую совместно с находящимся в ведении Агентства ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации».

В соответствии с требованиями закона «О транспортной безопасности» своевременно приступило к созданию Концепции ситуационных центров своего Департамента безопасности ОАО «РЖД». Осуществляется разработка и уже частично применяется соответствующее программное обеспечение, делающее возможными обработку в автоматическом режиме информации об актах незаконного вмешательства и ее передачу в ситуационные центры (в том числе передачу мобильными группами видеоинформации в реальном режиме времени), а также выполнение других необходимых функций. «Росжелдором» налажено постоянное взаимодействие с ОАО «РЖД», призванное объединить усилия в целях определения наиболее совершенных механизмов реализации государственной политики в области обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте.

Большой вклад в обеспечение транспортной безопасности и правопорядка в транспортном комплексе должны внести администрации субъектов Российской Федерации. В системе обеспечения транспортной безопасности, как показывает успешный опыт иностранных государств, самостоятельное место занимают также транспортные ассоциации, неправительственные фонды и другие общественные институты. Построение единой системы транспортной безопасности должно носить, таким образом, системный, комплексный характер.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта готово всецело способствовать объединению усилий для формирования наиболее совершенных механизмов реализации государственной политики в области обеспечения безопасности на российских железных дорогах.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 397, «Росжелдор» осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы. На Росжелдор возложено исполнение правоприменительных функций в сфере железнодорожного транспорта. Исполнение всех функций мы осуществляем в тесном взаимодействии и при непосредственном участии территориальных управлений.

На сегодняшний день отработана технология взаимодействия центрального аппарата и территориальных управлений при осуществлении функций пономерного учета подвижного состава, открытия новых железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации, закрытия и открытия железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, выдачи разрешений на примыкание новых железнодорожных путей к существующим путям общего пользования, рассмотрения разногласий при разработке Единых технологических процессов работы станций и путей необщего пользования. Порядок взаимодействия с территориальными органами закреплен в соответствующих административных регламентах исполнения этих функций.

С целью эффективного взаимодействия центрального аппарата «Росжелдора» и его территориальных управлений по исполнению основных функций введена практика проведения семинаров специалистов «Росжелдора» и территориальных управлений. В результате такой совместной работы оптимизировано исполнение функций «Росжелдора» по выдаче разрешений на примыкание новых железнодорожных путей общего и необщего пользования к существующим железнодорожным путям общего пользования, а также по принятию решений по открытию для постоянной эксплуатации новых железнодорожных путей общего пользования.

С 2008 Федеральным агентством железнодорожного транспорта проводится большая работа по разработке новых правил перевозок опасных грузов в прямом российско-финляндском железнодорожном сообщении.

Соглашение 1947 года о Советско-Финляндском прямом железнодорожном сообщении (Тарифные руководства №№ 16-А, 16-Б, 16-В) было денонсировано в 1996 г. В полной мере это относится и к приложению 8 указанного соглашения – Правилам перевозок опасных грузов. Действующее с 1996 г. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о российско-финляндском прямом железнодорожном сообщении носит рамочный характер. Текст указанного документа даже не содержит таких основополагающих терминов, как «Опасный груз», «Перевозка опасного груза». В этой связи существует острая необходимость в скорейшей разработке и утверждении Правил перевозок опасных грузов в российско-финляндском прямом железнодорожном сообщении.

За прошедшее время существенно изменялись требования международных регламентов по условиям перевозок опасных грузов, их классификации и маркировке, значительно увеличился перечень опасных грузов, появились новые требования.

В соответствии с п. 3.2. Протокола XIII заседания Рабочей группы по транспорту в рамках Межправительственной Российско-Финляндской комиссии по экономическому сотрудничеству (17–18 декабря 2007 года, г. Хельсинки), в 2008–2009 года постоянно проводились совещания рабочей группы экспертов Федерального агентства железнодорожного транспорта Российской Федерации, ОАО «Российские железные дороги», Министерства транспорта и связи Финляндской Республики и VR-Group (Финские железные дороги) по вопросам разработки новых правил перевозок опасных грузов.

Участники совещания пришли к согласию в том, что необходимо создать новый документ, регламентирующий перевозку опасных грузов в российско-финляндском прямом железнодорожном сообщении. Делегация Министерства транспорта и связи Финляндской Республики предложила на первом этапе разработать:

– проект структуры Правил перевозок опасных грузов и их приложений;

– форму таблицы, содержащей перечень и условия перевозки опасных грузов;

– порядок записи надлежащего наименования груза в накладной;

– порядок маркировки грузовых мест, вагонов и контейнеров.

Перевозки опасных грузов в международном сообщении регулируются международными соглашениями и издаваемыми на их основе нормативными документами, разрабатываемыми под эгидой соответствующих международных организаций. Железнодорожный транспорт в Европе находится в сферах действия двух различных систем транспортного права.

Государства Европы (в том числе Финляндия), за исключением государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ), кроме Украины, являются участниками Конвенции по международным перевозкам грузов железнодорожным транспортом (COTIF). Одним из приложений к Конвенции COTIF являются Правила международной перевозки опасных грузов по железной дороге RID. Ведение дел по этой Конвенции и по Правилам RID находится в компетенции Межправительственной организации международных перевозок опасных грузов (OTIF) и ее Бернского бюро. Основная задача Конвенции – гарантировать высокий уровень безопасности перевозок опасных грузов в Европе.

Другой сферой железнодорожного транспортного права является Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), заключенное в 1951 году министерствами, ведающими железными дорогами государств – участников соглашения. Ведение дел по этому Соглашению находится в компетенции Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД). В настоящее время участниками СМГС являются железные дороги государств-участников СНГ (за исключением Армении), а также Албании, Болгарии, Вьетнама, Ирана, Китая, Северной Кореи, Монголии, Словакии, Польши, Латвии, Литвы и Эстонии. В качестве Приложения 2 к СМГС изданы Правила перевозок опасных грузов. В последние годы под эгидой ОСЖД проводятся работы по гармонизации требований указанных Правил и Правил RID.

Проект Правил в рассмотренной структуре гармонизирован с Типовыми правилами Рекомендаций ООН по перевозке опасных грузов (15 издание), Международным кодексом морской перевозки опасных грузов (IMDG-Code), Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ADR 2009 г.), Техническими инструкциями по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху Международной организации гражданской авиации (ICAO).

В разрабатываемом документе появился целый ряд важных требований и положений, регламентирующих:

– подготовку работников, участвующих в перевозке опасных грузов;

– обязанности участников перевозки в области безопасности;

– проверки и прочие вспомогательные меры, направленные на соблюдение требований, касающихся безопасности (включая введение должности консультанта по вопросам безопасности);

– перечень компетентных органов и назначенных ими организаций, ограничения перевозок устанавливаемые компетентными органами стран – участниц соглашения о прямом железнодорожном сообщении;

– методы испытаний для определения экотоксичности, стойкости к биологической аккумуляции веществ в водной среде для целей отнесения к классу 9;

– специальные положения, применяемые к некоторым веществам и изделиям;

– использование транспортных средств-батарей и многоэлементных газовых контейнеров (МЭГК);

– использование цистерн из армированных волокном пластмасс (волокнита);

– маркировку веществ, перевозимых при повышенной температуре;

– специальные положения, касающиеся отправки инфекционных веществ, отнесенных к группам опасности 3 и 4;

– специальные положения, касающиеся фумигированных контейнеров и транспортных средств;

– требования к изготовлению и испытаниям крупногабаритной тары;

– требования к проектированию, изготовлению, оборудованию, официальному утверждению типа, испытаниям и маркировке цистерн из армированных волокном пластмасс (волокнита);

– положения, касающиеся погрузки, разгрузки и обработки грузов, в части ограничения перевозимых количеств, мер предосторожности против электростатических разрядов и др.

Разработка Правил перевозок опасных грузов в российско-финляндском сообщении по согласованной структуре, соответствующей актуальным международным регламентам по перевозке опасных грузов, с учетом особенностей эксплуатации железных дорог Российской Федерации и Финляндской Республики позволит выработать унифицированные требования для беспрепятственного пропуска опасных грузов в российско-финляндском прямом железнодорожном сообщении, а также в мультимодальном сообщении.

www.eav.ru

Еще по теме:

  • Российский сериал развод 2018 В минувший понедельник, 28-го мая, на 73-м году ушел из жизни актер театра «Современник» и кино, а также сценарист и режиссер-документалист, создатель проекта «Все проходит, как миг», Юрий Леонидович Рашкин. Печальная новость появилась во вторник утром в соцсетях и вскоре была официально . В минувший понедельник, […]
  • Штраф за оплаченную парковку в москве на портале mos.ru; на портале «Автокод»; в мобильном приложении «Парковки Москвы» (для iOS или Android); через бесплатное СМС-сообщение на номер 7377 с текстом: «штраф СерияНомерСТС» (например: «штраф 77ав123456») или с текстом: «штраф СерияНомерВодительскогоУдостоверения» (например: «штраф 77ва […]
  • Увольнение по п 5 ст 77 тк рф 77 статья, предусматривающие общие основания для увольнения сотрудника, содержит пятый пункт, на основании которого можно прекратить трудовые отношения по причине перевода к другому работодателю. Нюансы увольнения по п.5 ст.77 в порядке перевода представлены в статье ниже. Инициатором увольнения по причине перевода […]
  • Заявление отказ от отпуска по уходу за ребенком Каждый сотрудник организации имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии со ст. 122 ТК РФ. Также каждый работник имеет право на компенсацию за неиспользованные дни отпуска в случае его увольнения с предприятия. Как быть, если сотрудник на момент прекращения трудовых отношений излишне использовал свое […]
  • Заявление о увольнении в связи с выходом на пенсию Об увольнении по достижению пенсионного возраста работник должен позаботиться заранее. И это касается не только начислений и оформления их получения из ПФР, но и самой процедуры увольнения, которая имеет ряд нюансов. На данный момент в России существует определенный возраст, в котором гражданин может потребовать […]
  • Трудовой кодекс Права при увольнении Глава 13. Прекращение трудового договора По вопросу, касающемуся гарантий и компенсаций работникам, связанных с расторжением трудового договора, см. главу 27 трудового кодекса. Статья 77. Общие основания прекращения трудового договора Основаниями прекращения трудового договора являются: 2) истечение срока трудового […]
  • Штрафы мосгосстройнадзора Мосгосстройнадзор оштрафовал участников строительства в центре Москвы в январе-апреле 2018 г. более чем на 7,7 млн руб., сообщили в пресс-службе ведомства. «За четыре месяца 2018 г. специалисты Мосгосстройнадзора провели 234 проверки объектов, строящихся в Центральном округе столицы», - приводятся в сообщении слова […]
  • Логика учебное пособие для юристов ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ Учебно-методическое пособие Санкт-Петербург 2006 УДК 14 ББК 88. 0 К 77 Кравченко В. И. Учебное пособие включает […]